近日，海关总署发布2026年第105号公告《关于进口缅甸植物源性中药材植物检疫要求的公告》。根据中国与缅甸双方签署的植物检疫要求议定书，自公告实施之日起，符合相关植物检疫要求的缅甸植物源性中药材正式允许进口。
本次开放的是公告附件列明的58种产品，且必须符合公告规定的植物检疫要求。
此次公告并非简单新增一些进口品类，而是对缅甸植物源性中药材输华建立了完整的植物检疫和准入要求，涵盖企业注册、出口前管理、植物检疫证书、包装运输以及口岸检验检疫等多个环节。
对于从事中药材进口、贸易及供应链服务的企业而言，理解公告重点，有助于提前做好进口规划和合规准备。
根据公告，本次允许进口的是缅甸野生或人工种植的植物源性中药材，涉及红花等58种药用植物制品。
相比单一产品准入，此次公告覆盖品种较多，也意味着中缅中药材贸易将拥有更加规范、明确的准入依据。
需要注意的是，并非所有缅甸植物产品均可进口，而是仅限公告附件列明的产品，并须符合公告规定的植物检疫要求。
二、最大的变化：建立了"注册企业+全流程追溯"管理机制
此次公告最值得关注的一项内容，是建立了出口企业注册制度。
根据公告要求：
- 输华中药材生产、加工、存放企业需经缅方审核；
- 经中国海关批准注册后方可开展输华业务；
- 企业名称、地址及注册号需纳入注册名单，并由中方审核公布。
这一要求意味着，未来进口企业在选择海外供应商时，应重点确认其是否属于已获注册的企业。
对于国内进口商而言，这不仅关系到货物是否能够顺利出口，也直接影响后续进口通关及产品溯源管理。
缅方需建立病虫害监测、防控及收获后处理机制，并保存相关记录。
一旦发现中方关注的检疫性有害生物，应立即采取防治措施，确保出口产品符合输华要求。
出口中药材需满足：
- 使用符合植物检疫要求的包装材料；
- 木质包装应符合国际植物检疫措施标准（ISPM 15）。
此外，每个包装箱（袋）还应标注产品名称、产地、企业名称、注册号等可追溯信息，并注明"Exported to the People's Republic of China（输往中华人民共和国）"。
公告要求，经检验检疫合格后，缅方应按照国际植物检疫措施标准（ISPM 12）出具植物检疫证书，并在附加声明中注明货物符合双方植物检疫议定书要求，且不携带中方关注的检疫性有害生物。
对于进口企业而言，应提前确认国外供应商是否能够提供符合要求的植物检疫证书，以避免因单证问题影响通关。
根据公告，货物抵达中国后，中国海关将重点开展以下几方面核查：
- 核查植物检疫证书是否有效；
- 核查包装标识是否符合要求；
- 核查企业是否属于注册企业；
- 对货物实施植物检疫及现场查验。
只有符合我国法律法规及公告要求的产品，方可准予进境。
- 未经注册企业生产或出口；
- 未随附有效植物检疫证书；
- 发现中方关注的检疫性有害生物；
- 夹带土壤、植物残体等禁止携带物；
- 其他不符合我国检疫规定的情况。
对于上述情况，海关可依法采取退运、销毁或除害处理等措施。
因此，对于进口企业而言，前期资料审核的重要性进一步提升。
近年来，我国持续推进植物源性中药材准入管理，不断完善与相关国家的植物检疫合作机制。
此次发布缅甸植物源性中药材植物检疫要求，一方面为符合条件的缅甸中药材进入中国市场提供了制度依据，另一方面也进一步明确了进口全过程的检疫标准和监管要求。
对于国内企业而言，在关注新增进口机会的同时，更需要重视供应商资质、植物检疫要求、包装标识及单证管理等环节，确保进口业务符合我国相关监管规定。
海关总署2026年第105号公告的实施，标志着缅甸植物源性中药材输华准入进一步规范化。
对于从事中药材进口业务的企业来说，了解政策只是第一步，更重要的是结合公告要求，做好供应商审核、植物检疫资料准备以及进口通关规划，提高进口业务的合规性和稳定性。
